O Conselho da União Europeia adotou, com algumas alterações, a recomendação de uma “abordagem coordenada” para as restrições de viagens devido à pandemia de Covid-19. Todas as medidas restritivas da liberdade de circulação adotadas pelos Estados-membros devem ser “proporcionais e não discriminatórias” e eliminadas “assim que a situação epidemiológica o permitir”. O mecanismo previsto pela recomendação não é muito simples, mas será comum a todos os estados-membros da UE e deve colocar alguma ordem no caos das regras decidido unilateralmente por cada país e que contribui para a dificuldade do setor do turismo.
Cada semana, os Estados-membros fornecerão três tipos de dados ao ECDC (Centro Europeu de Prevenção e Controle das Doenças): o número de novos positivos notificados a cada 100.000 habitantes nos últimos 14 dias (taxa de notificação); o número de exames por 100 mil habitantes realizados na última semana (taxa de exames); a porcentagem de testes positivos em relação ao número total de testes realizados na última semana (taxa de positividade do teste). Nesta base, o ECDC publicará um mapa, atualizado semanalmente, dividido por regiões, que deverá fornecer aos Estados uma base comum para as decisões.
As áreas serão coloridas em quatro tons. Elas ficarão verdes se a taxa de notificação for inferior a 25 (ou seja, menos de 25 positivos para cada 100 mil habitantes nos últimos 14 dias) e a taxa de positividade do teste for inferior a 4% (ou seja, menos de 4% de testes positivos em relação ao número total de testes realizados em uma semana). As regiões ficarão laranja se a taxa de notificação for inferior a 50 (ou seja, menos de 50 positivos para cada 100 mil habitantes nos últimos 14 dias), mas a taxa de teste positivo for superior a 4% (ou seja, mais de 4 % do total de testes realizados em 7 dias deu resultado positivo), ou se a taxa de notificação for entre 25 e 150 (ou seja, entre 25 e 150 positivos para cada 100 mil habitantes nos últimos 14 dias) mas a taxa de testes positiva é inferior a 4% (ou seja, menos de 4% dos testes realizados em 7 dias deram resultados positivos).
As regiões serão vermelhas, no entanto, se a taxa de notificação for maior ou igual a 50 (ou seja, mais de 50 positivos por 100 mil habitantes nos últimos 14 dias) e a taxa de teste positivo for igual ou maior que 4% (ou seja, 4 % ou mais do total de exames realizados em sete dias deram resultado positivo), ou se a taxa de notificação em 14 dias for superior a 150 (ou seja, se nos últimos 14 dias houve mais de 150 positivos por 100 mil habitantes).
Para evitar testes desencorajadores, também existe a possibilidade de haver regiões cinzas, quando a informação “insuficiente” é fornecida ou se a taxa de teste for inferior a 300, ou seja, se menos de 300 testes foram realizados nos últimos 7 dias para a cada 100 mil habitantes. Os Estados-membros não devem restringir as viagens das pessoas que chegam ou se dirigem a regiões verdes. Para as demais áreas, laranja e vermelha, devem, ao avaliar restrições, “respeitar as diferenças” existentes entre as duas categorias e atuar de forma “proporcional”.
Devem também levar em consideração a situação epidemiológica em seu território. Em princípio, os Estados não devem recusar a entrada de pessoas de outros Estados-membros. As restrições “não podem ser baseadas na nacionalidade da pessoa em questão, mas na localização da pessoa durante os 14 dias anteriores à chegada”. Além disso, os Estados devem “facilitar o trânsito rápido” através dos seus territórios, tendo especialmente em conta as especificidades das regiões fronteiriças e fora da Europa, como os departamentos ultramarinos franceses.
Foto: Encrier-Canva
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